? ? ? ? ?2016年，中國保安協(xié)會(huì )在公安部黨委的正確領(lǐng)導下，在治安管理局的具體指導下，深入學(xué)習貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，認真落實(shí)中央政法工作會(huì )議和全國公安廳局長(cháng)會(huì )議精神，緊緊圍繞全面深化公安工作改革的大局，積極發(fā)揮協(xié)會(huì )提供服務(wù)、反映訴求、規范行為的職能作用，努力提升協(xié)會(huì )的工作效率和管理服務(wù)水平。協(xié)會(huì )全體同志團結協(xié)作、開(kāi)拓進(jìn)取、恪盡職守、任勞任怨，有力推動(dòng)了全國保安服務(wù)行業(yè)的創(chuàng )新發(fā)展。
一、全力投入第四屆全國保安評選表彰活動(dòng)???????
黨中央、國務(wù)院高度重視保安服務(wù)工作，十分關(guān)心保安隊伍建設。2016年10月，公安部、全國總工會(huì )、共青團中央聯(lián)合在北京召開(kāi)了第四屆全國先進(jìn)保安服務(wù)公司先進(jìn)保安員表彰大會(huì )，中共中央政治局委員、中央政法委書(shū)記孟建柱，國務(wù)委員、公安部部長(cháng)郭聲琨會(huì )見(jiàn)了全體與會(huì )人員，并與受表彰代表座談。孟書(shū)記、郭部長(cháng)分別在座談會(huì )和表彰大會(huì )上作重要講話(huà)，為新時(shí)期保安工作的改革發(fā)展指明了方向，要求保安服務(wù)行業(yè)強化服務(wù)意識、履行社會(huì )責任、堅持創(chuàng )新引領(lǐng)，強化保安隊伍的教育管理。協(xié)會(huì )根據評選表彰活動(dòng)的總體部署和要求，全體動(dòng)員，分工合作，全力投入各項籌備工作中，圓滿(mǎn)完成了任務(wù)。為認真學(xué)習、深刻領(lǐng)會(huì )、全面貫徹表彰大會(huì )精神，協(xié)會(huì )及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于組織收看第四屆全國保安表彰大會(huì )實(shí)況轉播節目的通知》。表彰大會(huì )閉幕后，協(xié)會(huì )下發(fā)了《關(guān)于認真學(xué)習貫徹第四屆全國保安表彰大會(huì )精神的通知》，并將領(lǐng)導講話(huà)、大會(huì )報道等內容刊登于《中國保安》雜志專(zhuān)刊，推動(dòng)了大會(huì )精神的學(xué)習貫徹。
二、努力協(xié)調解決保安企業(yè)營(yíng)改增后稅負加重的問(wèn)題
中央決定全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)工作以來(lái)，不斷有保安服務(wù)企業(yè)以各種形式反映營(yíng)改增實(shí)施后企業(yè)將面臨嚴重虧損等問(wèn)題，希望協(xié)會(huì )向有關(guān)部門(mén)反映情況。協(xié)會(huì )為此專(zhuān)門(mén)成立調研小組開(kāi)展工作。一是深入11個(gè)城市，召開(kāi)了19個(gè)不同類(lèi)型座談會(huì )，傾聽(tīng)企業(yè)呼聲。二是引導企業(yè)通過(guò)法律、行政等途徑，全方位多角度向當地財政和稅務(wù)部門(mén)反映訴求，爭取政策支持。三是在充分調研的基礎上，兩次赴財政部、國家稅務(wù)總局陳情，提出建議。最終，財政部、國家稅務(wù)總局先后下發(fā)文件，明確規定保安服務(wù)企業(yè)特別是武裝守護押運企業(yè)，可以選擇增值稅差額納稅，標志著(zhù)保安服務(wù)企業(yè)營(yíng)改增政策層面的問(wèn)題得到了解決。這一政策的實(shí)施，大大減輕了保安服務(wù)企業(yè)稅負，讓廣大保安服務(wù)企業(yè)分享到更多改革紅利，有力地促進(jìn)了保安行業(yè)發(fā)展。
三、積極籌備2016中國保安高峰論壇
舉辦中國保安高峰論壇，對于促進(jìn)保安服務(wù)業(yè)理性思考、活躍學(xué)術(shù)氣氛、推動(dòng)行業(yè)科學(xué)發(fā)展，發(fā)揮了十分重要的作用。2016年4月，根據工作安排，協(xié)會(huì )研究確定了“創(chuàng )新促進(jìn)增長(cháng)、科技引領(lǐng)未來(lái)”的論壇主題，發(fā)出了論文征集通知及10個(gè)論文選題，適時(shí)啟動(dòng)了“2016中國保安高峰論壇”籌備工作。對此，行業(yè)內外積極響應，踴躍撰寫(xiě)論文。截至9月底，協(xié)會(huì )征集到論文140余篇。為實(shí)現論文水平和論壇水平逐年提高的工作目標，協(xié)會(huì )組成專(zhuān)家組，對征集的論文進(jìn)行嚴格審核。專(zhuān)家們普遍認為，本屆論文主題鮮明，內容豐富，涉及領(lǐng)域廣泛，真實(shí)、全面地反映了我國保安事業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的各個(gè)層面。經(jīng)過(guò)兩輪遴選、三次評審會(huì )，最終確定10篇論文在論壇大會(huì )現場(chǎng)交流，39篇論文收入《論文集》，以書(shū)面形式進(jìn)行交流。
四、深入推進(jìn)行業(yè)教育培訓工作
根據公安工作總體要求，協(xié)會(huì )結合行業(yè)特點(diǎn)，在教育培訓工作中精選主題，精心策劃，努力辦出特色，辦出水平。一是于2016年4月在北京舉辦了?“一帶一路”海外保安服務(wù)研討培訓班。外交部涉外安全事務(wù)司、國務(wù)院法制辦政法司、發(fā)改委西部開(kāi)發(fā)司、公安部治安局等有關(guān)部門(mén)負責同志及專(zhuān)家學(xué)者，對“一帶一路”建設海外保安服務(wù)中相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了闡述和解讀。90余位來(lái)自全國保安服務(wù)企業(yè)、承擔海外項目的國有企業(yè)保衛部門(mén)負責人參加了培訓。二是為幫助全國保安服務(wù)企業(yè)有效應對營(yíng)改增改革，協(xié)會(huì )在武漢舉辦了保安服務(wù)企業(yè)財稅管理培訓班。200余位來(lái)自全國保安服務(wù)企業(yè)的總經(jīng)理、財務(wù)總監參加了培訓。通過(guò)培訓，學(xué)員們對企業(yè)如何在增值稅下減輕稅負、分享政策紅利有了進(jìn)一步了解。三是為加強與海外保安服務(wù)企業(yè)的交流，學(xué)習借鑒發(fā)達國家保安發(fā)展經(jīng)驗，2016年10月組織國內保安服務(wù)企業(yè)、保安協(xié)會(huì )、保安監管部門(mén)負責人赴英國進(jìn)行考察培訓。
五、進(jìn)一步加大保安員服裝研發(fā)和市場(chǎng)檢查工作力度
為推進(jìn)保安員服裝管理工作，針對存在的問(wèn)題，協(xié)會(huì )重點(diǎn)加強了保安員服裝研發(fā)和市場(chǎng)檢查工作力度。一是召開(kāi)三次研討會(huì )，組織保安監管部門(mén)、保安協(xié)會(huì )、保安服務(wù)企業(yè)的有關(guān)人員與保安員服裝生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)負責人，聚焦重點(diǎn)，同堂共議，研究保安員禮服、安檢服設計工作。二是派員赴各地，檢查“2011式保安員服裝”生產(chǎn)、銷(xiāo)售、采購市場(chǎng)和保安隊伍著(zhù)裝情況，對違規生產(chǎn)銷(xiāo)售保安員服裝的企業(yè)進(jìn)行了查處，并向各地保安協(xié)會(huì )、保安從業(yè)單位和保安員服裝、保安服務(wù)標志授權生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)下發(fā)了《關(guān)于對保安服裝市場(chǎng)進(jìn)行檢查的情況通報》，指出了存在的問(wèn)題，提出了明確要求，促進(jìn)了保安服裝市場(chǎng)的規范發(fā)展。
六、有效發(fā)揮宣傳工作的感召力和影響力
協(xié)會(huì )堅持正確的輿論導向，依托“互聯(lián)網(wǎng)?+ ”，力求做到既把黨和政府的主張闡釋好傳播開(kāi)，又緊跟時(shí)代貼近保安，發(fā)好行業(yè)聲音，講好保安故事。一是圓滿(mǎn)完成24期《中國保安》雜志的出版任務(wù)，共采編校核400萬(wàn)字，根據行業(yè)熱點(diǎn)問(wèn)題策劃選題132個(gè)。二是配合第四屆全國保安評選表彰活動(dòng)，先后編發(fā)4期《中國保安》雜志專(zhuān)刊，制作專(zhuān)題網(wǎng)頁(yè)欄目，整理報道50家優(yōu)秀保安服務(wù)公司候選單位、100名優(yōu)秀保安員候選人事跡，刊登表彰大會(huì )領(lǐng)導講話(huà)，及時(shí)有效地宣傳了表彰大會(huì )精神。三是完成了中國保安網(wǎng)編輯改版和數字化升級，提高了點(diǎn)擊率。網(wǎng)站共編發(fā)新聞資訊1萬(wàn)余篇、各類(lèi)宣傳視頻23個(gè)，點(diǎn)擊次數達300余萬(wàn)次。四是發(fā)揮中國保安官方微博信息快捷、簡(jiǎn)短扼要、圖文并茂、群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的優(yōu)勢，用小信息服務(wù)保安行業(yè)和中心工作，全年中國保安官方微博共發(fā)信息2500篇。
七、扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )各項工作
2016年是協(xié)會(huì )三個(gè)專(zhuān)業(yè)委會(huì )成立后的開(kāi)局之年，也是專(zhuān)業(yè)委會(huì )各項基礎工作扎實(shí)推進(jìn)之年。一是結合自身特點(diǎn)，召開(kāi)年度工作會(huì )議，總結經(jīng)驗，謀劃下步工作。二是圍繞協(xié)會(huì )中心工作，組織開(kāi)展了營(yíng)改增、企業(yè)維權等問(wèn)題的專(zhuān)題調研，共組織撰寫(xiě)營(yíng)改增、企業(yè)維權等專(zhuān)題調研報告8篇，上報營(yíng)改增數據報表38份，充分發(fā)揮了協(xié)會(huì )的參謀助手和橋梁紐帶作用。三是為適應中資企業(yè)海外安全業(yè)務(wù)需要，人力防范專(zhuān)業(yè)委員會(huì )隨身護衛專(zhuān)業(yè)組，舉辦了首屆隨身護衛專(zhuān)業(yè)研討培訓班，百余名從事隨身護衛服務(wù)的企業(yè)管理人員參加了研討培訓。全年，三個(gè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )組織了6場(chǎng)保安新型業(yè)務(wù)和企業(yè)交流觀(guān)摩活動(dòng)，業(yè)內同行開(kāi)闊了眼界，拓寬了思路，共同獲得了提高。
八、廣泛開(kāi)展行業(yè)交流活動(dòng)
協(xié)會(huì )高度重視行業(yè)間和行業(yè)內的業(yè)務(wù)交流活動(dòng)。在行業(yè)間，協(xié)會(huì )領(lǐng)導先后出席了公安部國際合作局召開(kāi)的“加快推進(jìn)保安服務(wù)公司‘走出去’座談會(huì )”、“第二屆新亞歐大陸橋安全走廊國際執法合作論壇暨警用裝備和安防設施展覽會(huì )”、上海安全防范報警協(xié)會(huì )主辦的“第十六屆上海公共安全產(chǎn)品國際博覽會(huì )”、中國道路交通安全協(xié)會(huì )主辦的“第八屆中國國際道路交通安全產(chǎn)品博覽會(huì )”、中國銀行業(yè)協(xié)會(huì )召開(kāi)的“全國銀行業(yè)安全保衛工作經(jīng)驗交流研討會(huì )”。在行業(yè)內，協(xié)會(huì )領(lǐng)導先后出席了北京市保安協(xié)會(huì )舉辦的“北京市保安服務(wù)業(yè)發(fā)展30周年紀念大會(huì )”和保安宣傳日活動(dòng)、共青團北京市委保安行業(yè)工委成立大會(huì )、山西省保安協(xié)會(huì )第二屆會(huì )員代表大全，向各地保安協(xié)會(huì )下發(fā)了《關(guān)于組織保安服務(wù)行業(yè)積極參與抗洪搶險活動(dòng)的通知》。G20峰會(huì )期間，為慰問(wèn)承擔峰會(huì )安保任務(wù)的保安服務(wù)公司和保安員，向浙江省保安協(xié)會(huì )致《慰問(wèn)信》。通過(guò)上述活動(dòng)，達到了增進(jìn)了解、加強合作、促進(jìn)工作的目的。
九、進(jìn)一步加強了自身建設
黨的十八大以來(lái)，協(xié)會(huì )在自身建設中始終堅持“兩手抓”，努力以一流的作風(fēng)，帶一流的隊伍，創(chuàng )一流的業(yè)績(jì)。特別是2016年，中央第十四巡視組對公安部黨委進(jìn)行專(zhuān)項巡視，也將協(xié)會(huì )的思想政治建設推向前所未有的高度。一是認真組織學(xué)習黨的十八屆六中全會(huì )精神和中國共產(chǎn)黨《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》等黨規黨紀，進(jìn)一步增強遵守黨的政治紀律和政治規矩的自覺(jué)性。二是堅決貫徹公安部黨委關(guān)于深化“三清”工作的指示精神，充分認清周永康野心家、陰謀家的面目，認清周永康不講政治、以是為非的面目，認清周永康結黨營(yíng)私、搞團團伙伙的面目，認清周永康好大喜功、華而不實(shí)、形式主義的面目。三是通過(guò)組織觀(guān)看《西方民主怎么了？》等形勢教育片，使同志們進(jìn)一步認清了西方民主的虛偽本質(zhì)，堅定了對中國特色社會(huì )主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。四是通過(guò)參觀(guān)公安部警示教育展覽、觀(guān)看《警鐘》等警示教育片，剖析發(fā)生在身邊的反面典型案例，以案說(shuō)法，以案警示，教育大家知敬畏、明底線(xiàn)、受警醒。五是借助公安部直屬機關(guān)黨建工作調研的推動(dòng)，總結了《以永葆黨員政治本色為核心，加強和改進(jìn)協(xié)會(huì )黨支部建設》的經(jīng)驗材料，完善了黨支部各項工作制度和工作臺帳，增補了黨支部紀檢委員，發(fā)展了一名新黨員。
思想政治工作的加強，也為協(xié)會(huì )內部管理的加強創(chuàng )造了條件，各項基礎工作均得到改進(jìn)和提升。一是采取堅決有力措施，對公安部紀檢組提出的財務(wù)管理和公車(chē)使用等問(wèn)題進(jìn)行整改，并根據形勢發(fā)展和工作需要，重新修訂了《辦公制度》、《文件管理及辦文制度》、《財務(wù)管理制度》、《車(chē)輛管理制度》等，進(jìn)一步完善了規章制度，確保各項工作規范有序。二是在財務(wù)管理工作中堅持勤儉辦會(huì )的原則，認真執行中央八項規定，辦事有章可循，賬目日清月結，完成了2015年結算和2016預算，得到了國家審計署、會(huì )計師事務(wù)所的充分肯定。三是在檔案管理工作中，協(xié)會(huì )購置更新檔案設備，積極組織人員培訓，梳理歷年存檔文件，檔案觀(guān)念和歸檔意識進(jìn)一步得到強化，檔案管理工作通過(guò)了公安部辦公廳的專(zhuān)項檢查。四是在國有資產(chǎn)管理工作中，通過(guò)資產(chǎn)核對、財產(chǎn)清查，厘清了協(xié)會(huì )家底，做到了心中有數。五是進(jìn)一步加強了安全保密工作，全年未發(fā)生火情、匪警等安全問(wèn)題。共辦文230件，沒(méi)有發(fā)生丟失、泄密等問(wèn)題。六是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )優(yōu)勢，嘗試開(kāi)展保安企業(yè)、保安員合法權益維權工作。
2016年是緊張而富有成效的一年，在協(xié)會(huì )全體同志的共同努力下，圓滿(mǎn)完成了各項任務(wù)。我們的體會(huì )是：各級領(lǐng)導對協(xié)會(huì )工作的關(guān)心重視、具體指導，是我們做好工作的重要前提；各級公安機關(guān)保安監管部門(mén)、保安協(xié)會(huì )、保安從業(yè)單位對協(xié)會(huì )工作的大力支持、積極參與，是我們做好工作的重要基礎；協(xié)會(huì )全體工作人員團結協(xié)作、勇于創(chuàng )新，是我們做好工作的內在動(dòng)力。我們也深知協(xié)會(huì )工作還存在一些不足：一是對新形勢下改革創(chuàng )新的緊迫感不夠強，對行業(yè)未來(lái)的發(fā)展探索研究不夠，工作創(chuàng )新的力度有待進(jìn)一步加強。二是引進(jìn)人才機制不夠健全，工作人員年齡結構、知識結構不合理，缺乏熟悉行業(yè)各領(lǐng)域中的高端人才，人員的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。三是協(xié)會(huì )的服務(wù)能力和水平發(fā)揮得不夠充分，對一些地方協(xié)會(huì )的工作指導不夠，對保安服務(wù)企業(yè)的服務(wù)有待進(jìn)一步加強。2017年協(xié)會(huì )將以這些薄弱環(huán)節為著(zhù)力點(diǎn)，堅持問(wèn)題導向，持續用勁，力爭在這些薄弱環(huán)節上有所突破，努力開(kāi)拓協(xié)會(huì )工作新局面。
